这个我真的要说一下了，真的花了我一个多小时，
问题描述一下，用IDEA开启Tomcat时，发现不论怎么操作，都不能打开指定文件夹里面的文件，多次访问都是404。
查了很多很多资料，试了很多种方法，都不行。
然后就很烦，想了想是不是应该将文件放到resources文件夹中去，没想到成功了。于是我想是不是因为缓存问题，导致没有访问出来的原因，(当然这个是不可能的)或者其他原因。
之后做了很多次的测试，发现确实需要将要访问的文件添加到resources文件夹中去。重启Tomcat,这样才能够访问到。

但是当你将需要访问的文件放入resources文件中，但删除了webapp文件下的文件，这也是不能访问的。所以需要同时满足webapp下有文件，resources文件夹下也需要有文件。

同时我发现，将当webapp和resources文件下同时存在需要访问的文件时，重启Tomcat，此时再关闭Tomcat，删除resources文件夹下的文件，再开启，访问文件时，还是可以访问的。

这可能和Tomcat的部署有关系。原理我还没有弄明白，但知道了解决方法。
还是知识点不够，之后掌握里面的原理后，再来补充。